List Prezydent Świdnicy do Ministra Edukacji Narodowej
W związku z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej, dotyczącym czasowego ograniczenia działalności placówek oświatowych w czasie pandemii koronawirusa, z wieloma pytaniami i wątpliwościami w formie listu do Ministra zwróciła się Prezydent Świdnicy, Beata Moskal Słaniewska.
Treść listu:
„Szanowny Panie Ministrze,
wydane przez Pana rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 marca 2020 r. w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz. U. z 2020 r., poz. 410) określa:
1) jednostki systemu oświaty, których funkcjonowanie zostaje czasowo ograniczone w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19;
2) okres, na jaki zostaje ograniczone funkcjonowanie jednostek systemu oświaty;
3) zakres czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty.
Tekst rozporządzenia jest bardzo ogólnikowy, w zasadzie nie zawiera konkretnych regulacji odnośnie funkcjonowania szkół i przedszkoli na czas od 12 do 25 marca 2020 r. W związku z tym rodzi się dużo wątpliwości, a dyrektorzy placówek, nauczyciele i rodzice każdego dnia zadają nam dziesiątki pytań, na które nie do końca znamy odpowiedzi.
Uprzejmie proszę zatem o wyjaśnienie:
1) na jakiej podstawie prawnej wydano zalecenia/rekomendacje MEN uszczegółowiające m. in. organizację pracy nauczycieli oraz pracowników administracji i obsługi przedszkoli i szkół, zamieszczone na stronie internetowej resortu w dniach:
- a) 11 marca 2020 r.: „Zawieszenie zajęć dydaktyczno-wychowawczych w przedszkolach, szkołach i placówkach oświatowych”,
- b) 16 marca: „Sytuacja nauczycieli oraz pracowników niebędących nauczycielami przedszkoli, szkół i placówek w związku z zawieszeniem prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych”;
2) jak należy interpretować i na jakiej podstawie prawnej stwierdzenia/pojęcia:
- a) gotowość do pracy nauczycieli (definicja pojęcia oraz narzędzia egzekwowania „gotowości”),
- b) „zawieszenie do 25 marca 2020 r. prowadzenia działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej nie oznacza zawieszenia przez szkoły wszystkich form działalności…” (o jakie zatem formy chodzi?),
- c) „ w związku z rozprzestrzenianiem się koronawirusa, Ministerstwo Edukacji Narodowej rekomenduje, aby w okresie zawieszenia prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych do minimum ograniczyć obecność nauczycieli oraz pracowników niepedagogicznych w szkole” (jak rozumieć to minimum w przełożeniu na konkretny czas pracy?),
- d) „zdalne nauczanie” (ten punkt budzi wielkie kontrowersje, szczególnie wśród rodziców, na których nakłada się dodatkowe, czasochłonne obowiązki).
Jako przedstawiciel jednostki samorządu terytorialnego, będącego organem prowadzącym publiczne przedszkola i szkoły podstawowe oczekuję od Pana Ministra:
1) zainicjowania koniecznych zmian w ustawach Prawo oświatowe i Karta Nauczyciela;
2) wydania szczegółowego (rozstrzygającego wątpliwości opisane powyżej) rozporządzenia w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19;
3) pilnych zmian w obowiązujących rozporządzeniach regulujących m. in.:
kalendarz roku szkolnego 2019/2020 oraz terminy sporządzania, opiniowania i zatwierdzania arkuszy organizacji szkół i przedszkoli.”